Отказ в регистрации по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое «место жительства»?
    • Что такое «жилое помещение»?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

На смену устаревшему понятию «прописка», которым было ограничено право выбора мест проживания, пришла «регистрация», с ее помощью ведется учет граждан и удостоверяется возможность использования ими жилья. Вопросы регистрации граждан РФ и иностранцев регламентированы в Законе № 5342-1 (1993 г.), Постановлении № 713 (1995 г.), Жилищном кодексе и Конституции.

Согласно установленных законодателем норм, у каждого гражданина есть право выбрать место жительства и пребывания, но в обязанность россиян и гостей страны входит пройти процедуру временной или постоянной регистрации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Несмотря на это, случаи отказа в прописке довольно часты. Получают отказ заинтересованные лица от родственников, владельцев жилых помещений, нанимателей и властей не только в законном порядке.

Законодатель ограничил свободу передвижения и право выбора проживания в конкретных случаях, например, в пределах:

  • пограничной полосы;
  • военных городков;
  • закрытых административных образований;
  • зон экологического бедствия;
  • территорий, где есть опасность массового распространения инфекции или отравления;
  • местности, где объявлено военное положение.

В законном порядке, например, гражданин может получить отказ, если желает прописаться в квартире, где он не имеет доли собственности или помещение по договору социального найма сдается другому лицу. По закону прописаться также нельзя на жилплощади, где наблюдается недостаток кв. метров на одного проживающего, когда другие собственники несогласны со вселением лица и во многих других случаях.

Автоматически по закону прописываются только новорожденные и несовершеннолетние, а если отказ в прописке поступает по причинам, которые не предусмотрены законодательством, у любого гражданина есть возможность подавать заявление в суд

Претензии от УФМС

Приезжающие в Россию обязаны проходить процедуру временной регистрации, что позволяет государству отслеживать потоки прибытия и отбытия эмигрантов. Временная регистрация не позволяет иностранным гражданам претендовать на собственность.

Принять и зарегистрировать у себя эмигранта может не только родственник, но и постороннее лицо. Для прохождения процедуры документы сдаются в УФМС, где выдается временное свидетельство.

В миграционную службу обязан обратиться собственник помещения, куда будет временно прикреплен иностранец. На всю регистрационную процедуру предоставляется 3 дня, госпошлину законодатель оплачивать не обязывает.

Отправить заполненные бланки заявления и необходимые документы можно и по почте, в этом случае будут оплачены услуги почтового отделения. После проведения регистрации заявителю выдается бланк, его отрывная часть служит приезжему свидетельством постановки на учет, там указывается срок действия документа.

При обращении в ФМС заявителю могут отказать, это происходит, когда:

  • выдано решение суда о том, что он лишен собственности;
  • он проживает в помещении незаконно, т. е. собственником не является;
  • помещение не приватизировано;
  • предвидится в скором времени выселение собственников;
  • происходит судебное разбирательство о правах собственности на жилое помещение;
  • жилье находится в залоге;
  • помещение арестовали за долги.

Когда могут возникнуть проблемы

В каждом отдельном случае законодателем предусмотрены основания для отказа в регистрации по месту жительства. Проблемы могут возникнуть при постоянной регистрации, когда гражданин меняет место жительства, с документами, с самим жильем, с совладельцами помещения и другие.

При временной, когда печать в паспорте не проставляется, чаще отказом служит несогласие других собственников на вселение лица. Иностранцы, пребывающие в страну, могут получить отказ также по разным причинам.

Постоянная

После приезда к месту постоянного проживания каждый гражданин РФ обязан зарегистрироваться в 7-дневный срок, даже если это происходит в пределах одного населенного пункта. Отсчет срока, предназначенного для регистрации, начинается с момента прибытия в новое жилое помещение.

С документами следует обратиться в регистрирующий орган, при его отсутствии – к владельцу помещения. За нарушение порядка постоянной регистрации или ее полное отсутствие законодатель на основании КоАП, ст. 19.15.1 имеет право наложить на гражданина штрафные санкции, причем к ответственности привлекается не только нарушитель, но и владелец помещения.

При появлении ребенка родителям следует ознакомиться с информацией, как оформить прописку ребенка, чтобы его права ни в чем не были ущемлены.

Об особенностях прописки в приватизированной квартире можно узнать из статьи по этой ссылке.

Если ответственный сотрудник регистрационной службы решит наложить штраф на гражданина, он обязан доказать его вину, что указано в АПК, ст. 1.5. Виновному лицу разрешается доказать обратное путем предъявления проездных документов.

Но нередко на граждан выписывают протокол о правонарушении регистрационного режима, а затем штрафуют их неправомерно. Если лицо уверенно в своей правоте, оно может обратиться с жалобой к вышестоящему руководству, органу или в суд.

Официально законодатель не предусмотрел причин, по которым можно отказать заинтересованному лицу пребывать в жилом помещении, и зарегистрироваться там.

Но собственникам помещения нередко при подаче документов отказывают, потому что:

Жилое помещение имеет недостаточную жилплощадь Отказ считается неправомерным, потому что по санитарным нормам и регламенту кв. м. на каждого проживающего ограничения для временной регистрации не установлены.
Нарушены правила регистрационного режима иностранцем, следствием становится его выдворение из России В других случаях нарушителя должны привлечь к административной ответственности, потому что в любом случае его временное пребывание по месту жительства должно быть зарегистрировано, а он этого не сделал.
Необходимые документы не были предоставлены в полном объеме Хотя законом не предусмотрено предоставление правоустанавливающих документов на собственность, но на практике обычно требуются их копии.

В любом случае заинтересованному лицу необходимо при отказе выполнить все условия процедуры или обратиться в вышестоящий орган МС, можно также написать жалобу в суд.

Длительность оформления регистрации в первом случае увеличится на несколько дней, а при обжаловании отказа процесс затянется, возможно, на 1–3 месяца. Регистрирующий орган обязан выдать отказ в письменном виде.

Для иностранцев

Если иностранец не зарегистрируется по месту проживания или превысить срок пребывания в стране, его могут подвергнуть административному взысканию или лишить возможности въезда на протяжении 3 лет. После прибытия иностранец обязан находиться на временном внутригосударственном учете до тех пор, пока он не покинет Россию.

Срок временного пребывания не может быть неопределенным, он составляет не больше 3 лет с возможностью последующего продления. Чаще всего в этом нуждается иностранный гражданин, который постоянно работает на территории РФ.

При регистрации или ее продлении нередко могут возникать проблемы, отказывает регистрирующий орган чаще всего, когда:

  • необходимые документы заполнены с ошибками;
  • помещение не соответствует статусу жилого;
  • на жилье наложили арест;
  • и другим.

Регистрирующий орган обязан смотивировать отказ и представить его в письменном виде заявителю. Процедура регистрации временного пребывания иностранцев в России считается упрощенной, после исправления ошибок документы можно будет подать снова. В обжаловании решения регистрирующего органа или заявлении в суд нет необходимости.

Причины отказа в регистрации по месту жительства

В зависимости от того, на регистрацию в каком жилье претендует гражданин, причины отказа в регистрации по месту жительства могут быть различны. Если помещение относится к муниципальному жилью или находится в аварийном состоянии, то это одна ситуация, а когда у собственника по коммунальным долги, то другая, если помещение принадлежит нескольким лицам, – третья. Поэтому каждая ситуация отказа в регистрации индивидуальна.

При регистрации ООО учредители или их представитель должны подать пакет документов в налоговый орган, в него входит заявление, оформленное на специальном бланке, учредительные и другие. Дополнительно оплачивается госпошлина. Отказы в регистрации фирмы поступают не только при сдаче документов, но и после их проверки.

Чаще всего они связаны с:

Некорректно заполненными документами При проверке представитель НС обнаруживает ошибки, устаревшие бланки, чернила разного цвета, подписи на документах неуполномоченных лиц и другие нарушения.
Неправильно выбран юридический адрес Без него налоговая не имеет права регистрировать предприятие.

Если у ООО нет своего помещения и предполагается аренда, то в обязательном порядке предоставляется дополнительно:

  • гарантийное письмо, где собственник помещения выражает свое согласие на предоставление адреса в качестве юридического для фирмы (договор аренды с компанией он заключит, как только она будет зарегистрирована официально);
  • копия свидетельства о госрегистрации прав собственности на помещение, которое принадлежит владельцу-арендодателю.

Свое согласие на размещение фирмы по адресу проживания может дать один из учредителей, который будет исполнять обязанности директора, или будущий директор. Хотя, скорее всего, фирма там находиться не будет.

В каждом случае такой адрес будет проверен налоговой. Нередко предприятию отказывают в регистрации, когда выясняется, что адрес фиктивный или на нем уже зарегистрировались другие предприятия.

Подачей неполного пакета документов или неверно оформленного Например, количество уставов должно быть подано по числу учредителей, квитанция об оплате госпошлины оформляется от имени заявителя и другие. Все документы прошиваются и нумеруются специальным образом. Если хоть одна бумага будет оформлена не в соответствии с требованиями, налоговая вернет весь пакет.
Ошибки может допустить нотариус, когда будет заверять необходимые бумаги Например, обнаружится, что нет какой-то подписи или печати. К другим распространенным ошибкам относятся опечатки в фамилиях, паспортных данных или просто неверно заполненное заявление на регистрацию.

Если документы будут возвращены, регистрацию придется проходить снова после исправления ошибок, но при этом также повторно оплачивается госпошлина.

Муниципальная квартира

Граждане могут проживать в квартире по договору найма, которая является собственностью города. Прописаться в ней можно только лицам, которые заключили договор – это наниматель жилья и его семья, родственники.

Если гражданин не имеет родственных связей с нанимателем, он не может быть прописан в муниципальной квартире. Но, если окажется, что прописка повлечет за собой уменьшение количества кв. м. на каждого проживающего до недопустимых норм, то в регистрации будет отказано даже близкому родственнику. Исключение составляют только супруги и дети основного нанимателя.

Близких родственников квартиросъемщик прописывает с согласия других проживающих, без их разрешения в квартире он может зарегистрировать:

  • супруга, для этого требуется только подать ходатайство;
  • несовершеннолетнего ребенка с разрешения другого родителя, если они в разводе или ранее он проживал по другому адресу;
  • новорожденного даже без согласия второго родителя.

При наличии задолженности по коммунальным отказ для совершения регистрации или снятие с учета не может быть получен, потому что для этого нет законных оснований. Но на практике в ЖЭКе или в регистрирующем органе заявитель может получить отказ, когда ему самому необходимо зарегистрироваться для постоянного проживания или поставить на временный учет постояльца.

На основании требований ФМС, когда имеется долг за квартиру в ней можно зарегистрироваться, сняться с учета, выписаться и вписаться, а вот продать, например, не получится.

Нередко ЖКХ может взыскать с должника оплату за квартиру только в судебном порядке, а подобные разбирательства занимают много времени. Поэтому при наличии долга в выписке будет просто отказано, хотя такого закона не существует. При этом можно сняться с регистрационного учета подав заявление на новый адрес, ФМС сама направит запрос на снятие.

Если в регистрации при наличии задолженности по коммунальным будет отказано, можно подать заявление в суд, но судебные издержки окажутся значительными, что только увеличить общую сумму долгов.

Если иногородний учащийся претендует на место в общежитии на время учебы в среднем или высшем учебном заведении, то оно должно ему быть предоставлено. Но провести временную регистрацию на этот период будет возможно, если гражданин фактически там поселится, и будет проживать.

Когда учащемуся нужна лишь регистрация в общежитии, но поселяться для проживания он не планирует, регистрирующий орган не может это сделать, потому что данные действия запрещены законом РФ.

Учащийся, который прибыл к месту учебы на период более 3 месяцев, обязан зарегистрироваться там, где он будет фактически проживать. Если это молодой человек, то дополнительно ему требуется стать на воинский учет перед регистрацией.

Если студент выберет местом проживания на время учебы общежитие, пройдет временную регистрацию с возможностью продления, а затем фактически не будет там находиться, то ответственные лица будут обязаны подать заявление на выселение.

Аварийное состояние

Законодатель не устанавливает норм, согласно которым гражданин или иностранец не может зарегистрироваться в помещении для постоянного или временного проживания, если строительный объект находится в аварийном состоянии.

В ст. 8 ФЗ № 5242-1 указаны случаи, когда гражданам могут отказать в регистрации, ситуация с аварийным помещением там не рассматривается. Но на практике обычно аварийные жилые дома находятся на специальном учете у городской администрации, которая должна позаботиться, чтобы жильцы были выселены своевременно.

Поэтому при подаче заявления на регистрацию обычно отказывают. Данное решение администрации, муниципального органа и регистрирующего граждан может быть оспорено в суде.

Но существуют случаи, когда провести регистрацию возможно. Это необходимо сделать до того момента, пока в отношении дома нет постановления о его сносе, когда документ будет вынесен, регистрация невозможна. Также необходимо учесть, что даже после вынесения решения о сносе, аварийное жильё сносится, спустя годы.

Кроме гражданина, имеющего по закону право на постоянное или временное проживание в жилом помещении, которое находится в аварийном состоянии, эта же возможность есть у членов семьи собственника или нанимателя, в случае с муниципальным жильем.

Нередко у помещения несколько собственников, один из них, например, может владеть всего лишь микродолей. Его права на жилое помещение четко закреплены в ГПК и АПК, где говорится, что он может использовать свою часть для проживания с семьей, т. е. он должен пользоваться помещением по его предназначению.

Пользоваться долевым имуществом собственник может только при согласии других совладельцев, если такового не будет, тогда по решению суда. Также закон устанавливает, что собственник микродоли имеет право востребовать пользование своим имуществом. Если это невозможно, то запросить у других совладельцев выплатить ему компенсацию в соответствии с долей.

Специфика малой части собственности в жилом помещении заключается в том, что использовать ее по назначению не представляется возможным по причине малого объема кубатуры.

Каждый конкретный случай индивидуален в зависимости от:

  • общей площади жилья;
  • количества проживающих;
  • специфики использования жильцами помещения;
  • размера микродоли;
  • и других факторов.

Когда другие владельцы помещения отказывают в постоянной регистрации по месту жительства и вселении, собственник микродоли имеет полное право обратиться в суд. В данных ситуациях решение суда, как и поведение совладельцев, чинящих препятствия, нельзя назвать предсказуемым.

В некоторых случаях суды удовлетворяют иски о вселении, основывая свои доводы на том, что собственник может прописаться и жить в помещении, которое ему принадлежит, несмотря на несогласие других владельцев.

Чаще всего истец получает отказ, основанный на том, что в квартире или доме нет обособленного помещения, куда бы мог вселиться владелец микродоли, а совместное проживание с другими сособственниками невозможно в силу противоречивых отношений, а требование выплаты компенсации за долю также не всегда удовлетворяется судом, что нельзя назвать обоснованной судебной практикой

Судебная практика

Отказ ФМС в постановке на регистрационный учет является правовой процедурой, которой служба мотивирует граждан прекратить незаконные притязания. Отказ выдается в письменной форме. Судебная практика по данному вопросу свидетельствует, что граждане обращаются для защиты и восстановления своих прав.

Но чаще всего оказывается, что именно они недобросовестно подошли к подготовке документов для прохождения процедуры, например:

  • собственник не оформил заявление на прописку лица или сделал это ненадлежащим образом, исключением являются случаи регистрации новорожденных и несовершеннолетних;
  • совладельцы помещения не дали согласие на прописку долевого собственника и его семьи;
  • предъявленные документы, с юридической точки зрения, находятся в ненадлежащем состоянии;
  • поданный документ испорчен, что не позволяет достоверно получить из него информацию;
  • к заявлению не приложены другие документы, в которых находятся важные сведения;
  • отсутствует постановка на воинский учет, что должно предшествовать регистрации по месту жительства;
  • орден на квартиру или другой правоустанавливающий документ признан недействительным;
  • в других случаях.

Поэтому истцам рекомендуется исправить недостатки в документах и снова их подать в регистрирующий орган, в судебном разбирательстве нет необходимости. Если претенденту на прописку было отказано на законных основаниях, то суд никак не сможет удовлетворить его иск.

Обжалование решения

Обжалование отказа можно осуществить у вышестоящего должностного лица, в вышестоящем органе или суде.

Для судебного разбирательства в данном случае существует порядок, имеющий свои особенности:

  • подается не иск, а заявление для публичного производства;
  • вопрос может быть рассмотрен заочно, без вызова сторон;
  • срок подачи прошения 3 месяца с момента отказа;
  • необходимо доказать факт нарушения прав.

К доказательной базе истца будет относиться заявление, которое гражданин подавал на регистрацию. Но также и другие, с помощью которых он хотел обжаловать решение в вышестоящем регистрационном органе.

Необходимо будет приложить решения, которые были выданы вышестоящей организацией или должностным лицом. Именно с помощью этих документов истец сможет доказать, что решения нарушили его права и свободу.

Образец нотариального согласия на постоянную регистрацию требует наличия согласия от всех членов семьи и собственников жилого помещения, которое должно быть заверено у нотариуса.

Что дает ребенку временная прописка новорожденного, можно узнать здесь.

О нюансах прописки по договору найма можно прочитать в этой статье.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Отказано в регистрации по месту жительства на основании п.49.4 и п.58.2 Административного регламента утвержденного МВД России № 984. Отсутствие согласия членов долевой собственности жилого помещения. Дело в том, что некоторые члены долевой собственности в указанном жилом помещении не появляются в данном помещении продолжительное время, их местонахождение не известно и не предоставляется никакой возможности получить информацию об их местонахождении.

Добрый день! Эти обстоятельства не отменяют требования закона о получении их согласия. Надо признавать их безвестно отсутствующими, через пять лет умершими.

Илья, в практике есть решения, когда суд, при таких обстоятельствах, регистрирует гражданина в отсутствии согласия всех зарегистрированных. Вы какие-то попытки поиска собственников предпринимали? С Уважением, адвокат в г. Волгограде – Степанов Вадим Игоревич.

Может ли не уплаченный штраф быть причиной отказа в регистрации по месту жительства.

Максим, здравствуйте. Не уплаченный штраф не может являться основанием для отказа в регистрации по месту жительства.

Здравствуйте, уважаемый Максим. Штраф не является причиной отказа в регистрации.

Добрый вечер. Нет не уплаченный штраф не является причиной отказа для регистрации.

Нет, не может. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. (Приложение к приказу МВД России от 31.12.2017 N 984) 25. При предоставлении государственной услуги органам регистрационного учета запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. * Перечень услуг утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352.

Имеют ли право отказать в регистрации по месту жительства в служебной квартире. Муж офицер, 3 детей, другой жилплощади не имеем.

Уважаемая Дина, отказать в регистрации по месту жительства в служебной квартире не могут при наличии договора найма.

Встала на учёт в Центр занятости, по месту жительства (место регистрации другое), мне отказали в выплате пособия, причина: 1.отсутствие постоянной регистрации на месте проживания.
2. По временной регистрации выплата пособия тоже не предусмотрена.
Законно ли это?

Здравствуйте! К сожалению, вполне законно. Статус безработного и пособие по безработице можно получить только в ЦЗН по месту постоянной регистрации (это и есть место жительства). По месту пребывания можно получить лишь те услуги для которых не требуется статус безработного.

Я как сособственник могу отказать другому собственнику в регистрации по месту жительства его жены?
Возможна ли в таком случае регистрация по суду? Какие меры могут приняты в отношении меня за отказ в регистрации?

Уважаемая Екатерина! Никаких мер никто к сособственнику принять не может, даже суд. Это дело добровольное. Суд им не поможет. И регистрация по суду невозможна. Но допустим вариант, когда супруг может подарить часть доли и тогда жену, как собственника, спокойно зарегистрируют. Помешать Вы не сможете.

Отказали в восстановлении в регистрации по месту жительства человеку, освобожденного из мест лишения свободы. Может ли он обратиться в суд? И на что можно основываться?

Здравствуйте, сначала надо понимать на каком основании отказали? И потом уже думать куда писать, еще лучше взять письменный отказа.. Обращайтесь.

Здравствуйте! Желательно получить аисьменный отказа в постановке на рег. учет по месту жительства. После внесения изменений в ЖК РФ по смыслу статьи 71 граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье вне зависимости от срока отбывания наказания. ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы. Да, в имеете право обратиться в суд.

Добрый день! Смотря по каким основаниям отказали и кто отказал? Вы ничего не пишете. А так же нужно знать статус квартиры, что бы Вам ответить.

Имеет ли право директор отказать в приёме ребенка в школу без регистрации по месту жительства.

Доброго времени суток Согласно нормам действующего законодательства РФ при отсутствии свободных мест Удачи Вам в решении Вашего вопроса.

Здравствуйтие! Нет, не имеют право отказать в приеме ребенка в школу в связи с отсутствием регистрации. Отказать могут если только нет мест.

Здравствуйте. Да он может отказать в приеме ребенка в школе, но только при отсутствии свободных мест. При отказе обратитесь в департамент образования, они проверят действительно ли в школе нет мест.

Могут ли нам отказать о принятии в 1 класс по временной регистрации (по месту жительства). я даже не вкурсе результата приема документы в лицей отданы, 1 сентября уже на носу а я даже товары для школы не купила и незнаю кто будет учителем. Куда обращаться, что делать? В гуно обращалась ничего сказать не могут ссылаясь на отпуск учителей.

Здравствуйте. Могут отказать. Если отсутствуют места в школе. Обращайтесь в министерство образования — Вам обязаны предоставить возможность обучения. Если не в выбранной, то в соседней школе. Прежде чем что-то сделать — обязательно посоветуйтесь со специалистом. Это избавит от многих проблем в будущем. Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.

Есть ордер на квартиру. Ордер может быть основание отказа в регистрации по месту жительства?

Здравствуйте Нет не может именно ордер служит основанием для регистрации в квартире Спасибо за ваше обращение на наш сайт Удачи вам и всего хорошего.

Здравствуйте, Ольга Александровна! Ордер на квартиру, как раз, и является законным основанием для регистрации гражданина по месту жительства.

Имеют ли права отказать в переводе в школу, если нет регистрации по месту жительства, прикрепленными за школой.

Здравствуйте! При отсутствии мест, и отсутствии регистрации, да, могут отказать в принятии в школу. Удачи Вам и всего хорошего!

Здравствуйте. Если регистрация не по месту школы, куда хотите перевестись, то вправе отказать, если нет мест в школе. Спасибо за обращение на наш сайт.

Данная жалоба написана правильно?
ЖАЛОБА
На отказ в регистрации по месту жительства.
Я, ФИО, проживаю по адресу: . Являюсь владельцем данного жилого помещения на основании договора купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома от 16 декабря 2016 года. 10 февраля 2017 года мною было подано заявление в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Старорусский» для регистрации по месту жительства моего мужа ФИО, с которым мы находимся в законном браке, копия свидетельства о браке прилагается. 10 февраля 2017 года мужу дали только временную регистрацию, до 10 мая 2017, сроком на три месяца. В постоянной прописке мужу отказали, решение об отказе мною получено по почте 02 марта 2017 года. Причина отказа – отсутствие согласия второго владельца.
Вторым владельцем является ФИО, которая в связи с глубоким старческим возрастом не в состоянии дать своего согласия.
Я не согласна с вынесенным отказом, т.к. в данном случае муж является близким родственником и мы и так проживаем на совместной территории. Кроме того, мы являемся участниками государственной программы по переселению соотечественников из-за рубежа с Украины, и родственников здесь не имеем, другого жилья нет.
Я прошу суд войти в наше положение и решить наш вопрос положительно, т.к. без регистрации по месту жительства, мой муж может потерять работу. На данный момент он является единственным кормильцем в семье, а у нас двое малолетних детей.
Кроме того, на основании ст. 19.15 КоАП РФ: проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.

Здравствуйте, в суд нужно подавать не жалобу, а административное исковое заявление о признании незаконным отказа в регистрации. Удачи вам и всего наилучшего

Здравствуйте! Нет, жалобу нужно составлять в соответствии с требованиями КАС РФ, если Вы собираетесь обжаловать отказ в суде. Удачи Вам и всего хорошего!

Добрый вечер, Валерий! Анализ правовых документов является платной услугой согласно правилам данного сайта. Обращайтесь в личное сообщение к любому юристу.

Отдавал документы на регистрацию по месту жительства в МФЦ сегодня пришёл отказ, аргументировали они это тем, что дом разделён на 2 доли и надо приватизировать вторую долю, так как она никому не принадлежит, хотя есть свидетельство о смерти собственика той доли (которая сейчас никому не принадлежит) и дарственная на неё,оформлена на хозяина первой доли, при этом прописывали человека буквально месяц назад и таких проблем не возникало, могу ли я это как то оспорить? И куда обращаться?

Напишите жалобу в прокуратуру. Жалоба в прокуратуру пишется в свободной форме на имя прокурора. Вы можете также подать жалобу на официальном сайте прокуратуры вашего региона и ваша жалоба будет направлена прокурору из областной прокуратуры.

Если Вы являетесь собственником доли, где хотите прописаться, то отказали Вам неправомерно. Собственник имеет право прописаться в своей доле квартиры. Отказ можно оспорить в суде.

Добрый день. Оспорить отказ можете в судебном порядке. Можете обратиться с жалобой в прокуратуру, порой все решается быстрее при их вмешательстве.

Если Вы собственник второй доли либо член семьи собственника, то можете обжаловать отказ в судебном порядке, путем подачи административного иска о признании действий должностных лиц незаконными.

Если собственник 1/2 доли при жизни подарил свою долю второму собственнику, переход права зарегистрирован, то следовало в пакете документов предъявить документ, подтверждающий, что собственник один (например, Выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект). Ошибка допущена либо при регистрации в доме человека месяц назад, либо сейчас. Разбирайтесь.

Есть вопрос-гражданке с несовер. Ребенком было отказано в регистрации по новому месту жительства (выписали в августе 2016, решила зарегистрироваться в январе 2017), она была выписана с прежнего места жительства по решению суда, но её об этом никто не уведомлял ни суд ни судебный притсав — исполнитель, возможность обжаловать данное решение у неё не было, какая вероятность того что её привлекут к админ. Ответственности и вообще в праве ли её привлечь? За ранее спасибо.

Здравствуйте, Евгений! Если гражданка не была в суде при рассмотрении дела, то она имеет право обжаловать решение суда в апелляционном порядке. Удачи Вам!

В уфмс ставрополя отказали в регистрации по месту жительства на моей половине частного дома нужно согласие владельца другой половине. Входы раздельные в тех паспорт на домовладение указано где чья собственность правомерны ли действия уфмс.

Здравствуйте! Отказ правомерен. В силу п. 1 ст. 246 ГК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников»

Налоговая отказала в регистрации ООО по месту жительства директора. Причина отказа в том, что помещение жилое. Можно ли оспорить решение, и все же зарегистрировать ООО по месту прописки директора?

Можно ли оспорить решение, и все же зарегистрировать ООО по месту прописки директора? Можете оспорить решение налоговых органов. При условии, что есть согласие всех проживающих в квартире лиц.

При регистрации по месту жительства выдали отказ, т.к. в представленном свидетельстве о регистрации права собственности на жилой дом указано старое наименование улицы, в настоящее время наименование улицы изменено, а замена свидетельств с 15 июля 2016 г. не производится. Правомерно ли действие сотрудников ОУФМС:
1. в случае требования замены свидетельства о регистрации,
2. в случае отказа о регистрации,
3. могут ли они в порядке межведомственного взаимодействия запросить в Росреестре выписку из ЕГРП о правообладателелях жилого дома.
4. могут ли они зарегистрировать по месту жительства по представленному свидетельству со старым наименованием и справки об изменении наименования улицы.

Если речь о способе подтверждения Вашего права собственности, то теперь оно подтверждается выпиской из ЕГРП. Данный документ Вы всегда вправе получить в Росреестре или МФЦ. См. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В МФЦ отказали во временной регистрации по месту жительства моему ребёнку, потому что я не смогла доказать, что я мать этого ребёнка. на данный момент я второй раз замужем, оригинал свидетельства о браке в наличии, но первого свидетельства о браке нет в природе уже, т.к. брак расторгнут по суду, копию успела снять, но она не заверена нотариально, оригинал свидетельства о расторжении первого брака в наличии. вся загвоздка в том, что нет оригинала, либо заверенной нотариально копии свидетельства о первом браке, а кто мне его теперь заверит, если оригинал остался в суде. как выйти из положения? Без регистрации ребёнка не берут ни в одно учебное заведение.

Обращайтесь в ЗАГС, с просьбой о выдаче дубликата.

По каким причинам мне могут отказать в регистрации по месте жительства.

Здравствуйте. Если все делаете законно, то отказать не могут.

Не имеете права на пользование жилым помещением, в котором желаете зарегистрироваться, либо нет согласия собственников (если сами не являетесь собственником), либо администрация не дает согласия на вселение Вас в муниципальную квартиру. На каком основании собираетесь регистрироваться в жилом помещении?

Законен ли,отказ УФМС города, по Татарстану, в регистрации по адресу постаянного места жительства, после отбытия срока заключения-по причине отсутствия гр. РФ?

Здравствуйте! НЕТ, не законен. Жалоба в прокуратуру УДАЧИ ВАМ

Могут ли отказать в выдачи внж если я проживаю не по месту временной регистраций.

Здравствуйте! НЕТ, конечно не могут УДАЧИ ВАМ

Могут ли отказать в приеме в садик в связи с отсутствием временной регистрации по месту жительства?

—Здравствуйте, не просто могут а откажут. Всего хорошего.

Может ли УФМС в нашем городе отказать в регистрации по месту жительства? Все жители нашего города делают это через паспортные столы управляющих компаний, а собственники нашего дома образовали своё ТСЖ и не хотим тратиться на паспортные столы-посредники!

Может отказать, это законно.

Правомерен ли отказ работников ФМС в регистрации по месту жительства, если Квартира в собственности, но в свидетельстве написано ипотека в силу закона. Требуют кредитный договор, в котором есть ограничения на обременение правами третьих лиц, ни слова о регистрации.

Здравствуйте Правомерны требования работников ФМС в предоставлении дополнительных документов. Предоставьте необходимые документы, могут также потребовать испросить согласие на регистрацию лица у учреждения, которым наложено обременение. Удачи

В уфмс получила отказ на регистрацию по месту жительства (проблема с адресом) хочу получить письменный отказ, так как устный уже получила. Вопрос вот в чем, сколько по времени ждать письменного отказа? В уфмс заставили писать заявление на имя начальника и ждать 10 дней. Законно ли это?

Здравствуйте! это законно

Правомерен ли отказ УФМС в регистрации по месту жительства в связи с наличием паспортного стола у управляющей компании, в чьём доме я проживаю? Если да, то какие меры можно предпринять в отношении паспортного стола, предлагающего мне придти через 2,5 месяца на сдачу документов на регистрацию в виду большого количества желающих. Микрорайон новый, новостроек много. Благодарю.

Фиксируйте факт отказа в приёме документом паспортным столом (аудио,втдео,свидетели), составьте акт об отказе в произвольной форме со свидетелями,и обращайтесь в прокуратуру с заявлением о привлечении клерков из паспортного стола к административной ответственности

Помогите составить заявление или жалобу в суд на отказ в регистрации по месту жительства.

Для этого нужно знать обстоятельства дела и основания для отказа

Куда обращаться с жалобой, если без основания отказали в регистрации по месту жительства после получения РВП?

Источники: http://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/, http://calculator-ipoteki.ru/otkaz-v-registracii-po-mestu-zhitelstva/, http://m.9111.ru/административное_право/отказ_в_регистрации_по_месту_жительства/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *